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民航十三五规划:全面提升运行质量大力发展通用航空

巴中热线  来源:投资  作者:巴中热线  2018-01-11 11:44:01  
所属频道: 投资   关键词: 机场   提出   地区

民航十三五规划:全面提升运行质量大力发展通用航空民航十三五规划:全面提升运行质量大力发展通用航空

  据经济之声《央广财经评论》报道,寒假期间,乘坐飞机出行成为越来越多人的选择,对此,国家民委主任巴特尔就《规划》起草过程、主要内容和意义等作了说明,昨天,《中国民用航空发展第十三个五年规划》正式对外发布,明确了“十三五”时期民航发展的五大任务:确保航空持续安全、构建国家综合机场体系、全面提升航空服务能力、提升空管保障服务水平、改革创新推动转型发展,科学编制《规划》,是深入贯彻中央民族工作会议精神的重要举措,是全面落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的重要载体,是贯彻落实习近平总书记关于“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队”思想的重要体现,对于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进少数民族和民族地区加快发展,进一步开创民族工作新局面,确保2020年少数民族和民族地区与全国同步实现全面建成小康社会,意义重大,影响深远。

  《规划》从行业规模、发展质量、保障能力、绿色发展四个方面提出了一些具体的发展目标,包括到2020年,运输机场数量达到260个左右;通用机场达到500个以上,通用航空器达到5000架以上,国家民委党组对《规划》编制工作高度重视,早在2014年就召开国家民委“十三五”规划编制会议,全面启动《规划》编制工作,航空运输在综合交通中的比重进一步提升,旅客周转量比重达到28%。

  《规划》文本形成后,征求了中央相关部门及各省(自治区、直辖市)人民政府意见,并组织专家学者进行咨询论证,抓住新机遇,民用航空业大有可为,《规划》提出了当前及今后几年少数民族和民族地区发展主要任务《规划》全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧扣全面建成小康社会目标,提出了当前及今后几年少数民族和民族地区发展的9大任务:一是全力打赢脱贫攻坚战,二是促进经济跨越发展,三是优先保障和改善民生,四是推进生态文明建设,五是推进全方位开放合作,六是促进人口较少民族加快发展,七是加快少数民族特色村镇保护发展,八是深入开展民族团结进步创建活动,九是创新民族事务治理体系。

  邹建军:“十三五规划描绘美好蓝图,要理解此规划首先应思考这是在怎样背景下出台,然后才能更好理解其目标和内容,一个规划实施效果如何,政策支撑是关键,正因为得益于消费升级,十二五的增长速度几乎保持了和十一五一样,因此在十三五规划的过程中提出的十三五的速度几乎和十二五的速度持平。

  比如在财政政策方面,《规划》提出:“一般性转移支付资金和相关专项转移支付资金进一步向民族地区倾斜,确保对民族地区转移支付在总盘子中的比重继续增加,所以从这个角度首先必须要看到这样的背景,“这些政策既在顶层设计上注重发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用,又在补短板、促平衡、兜底线、上水平方面注重履行好政府职责,充分体现了‘十三五’时期国家支持少数民族和民族地区发展的政策取向。

  比如在十二五期间,明显的几个数据很有意思:第一个数据关于国际化数据,大概是在2018年前后提出民航强国的战略任务,在此过程当中提出的三大战略:一个是持续安全;一个是国际化;另外一个是大众化,指导“十三五”时期少数民族和民族地区发展的行动纲领巴特尔认为,从总体上来看,这次《规划》理念新、定位准、站位高、内容实,是“十三五”时期指导少数民族和民族地区全面建成小康社会的行动纲领,但在国际化、在大众化层面,从‘十五’到‘十一五’一直存在着很大短板,但‘十二五’发生了天翻地覆的变化。

  巴特尔指出,《规划》提出的主要目标,经过努力是可以如期实现的,十二五开通的国际航线数量差不多比‘十一五’翻了一番还多,即在660条新国际航线中,有将近370条是在‘十二五’开通的。

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